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下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者趙麗妍台中19日電）台灣健康空氣行動聯盟等團體今天發起219反空汙暖化要健康大遊行，台中市政府表示，市府與民眾站在一起，積極改善空汙，市府對維護空氣品質的決心不會改變。

台灣健康空氣行動聯盟等團體今天發起219反空汙暖化要健康大遊行，台中、高雄兩地同步舉行，台中場在市民廣場前封街舉辦，台中市副市長林依瑩出席並和遊行隊伍一起遊行。

台中市環保局表示，市府於104年成立跨局處「台中市空氣汙染減量工作小組」，制訂及執行86項空氣汙染減量措施，包括訂定生煤管制自治條例，要求台中火力發電廠4年內減少40%生煤使用量，也陸續協調台電環保降載達17次，降低空汙時節的汙染負荷，鼓勵民眾搭乘大眾運輸取代開車騎車。

環保局指出，台中市是全國首創補助工廠業者將燃油鍋爐改成燃氣鍋爐，從源頭減碳，已有15間業者完成改裝，每年可減少PM2.5達2.34公噸，預計今年制訂「台中市鍋爐空氣汙染物排放標準」公告實施。

台中市也於105年1月26日發布「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，要求生煤堆置場所107年12月31日起應以封閉式建築物為限，以抑制揚塵。

市府已規劃將外埔堆肥廠轉型為綠能生態園區採用稻稈氣化發電，未來收集大甲、外埔、后里及大安等區的農作稻稈作為發電原料，初估每年可發電5000萬度，也解決露天燃燒稻草問題。

林依瑩指出，近2年來經各局處的努力，PM2.5去年總排放量已減少873公噸，根據轄內環保署空氣品質自動測站數據資料顯示，台中市PM2.5民國100年約35ug微克/立方公尺，去年降至22.8ug微克/立方公尺。

林依瑩說，未來將朝中部區域聯合治理的方向推動，將補助汰換燃氣鍋爐的經驗推廣至中部區域各縣市，同時結合民間力量一起努力對抗空汙，希望中央帶頭擬定相關政策方針，中央、地方同心協力，解決空汙問題，也呼籲市民一起努力，朝109年降至15微克/立方公尺目標持續邁進。1060219

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作者：嚴震生(政治大學國際關係研究中心美歐所研究員)

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美國總統川普在競選期間，高喊「讓美國再度偉大」(Make America Great Again)口號，推動「美國優先」(America First)信念。川普言出必行，而且說到做到。走馬上任立即兌現競選承諾，除簽署命令退出跨太平夥伴關係(Trans Pacific Partnership，TPP)，同時軟硬兼施要求在海外設廠的美國企業，重返美國紮根發展。川普在經貿自由化的路徑上築起高牆，已為全球化經貿活動形成障礙。

川普堅定相信美國並沒有在全球化及多邊自由貿易的經濟框架下獲利，反倒是讓美國人的工作流失、對外貿易持續逆差。他認為美國長久深受不公平貿易之害，因此要退出多邊自由貿易協定(Free Trade Agreement，FTA)，並且要對貿易逆差國的進口貨品課徵大幅關稅。

川普的「美國優先」理念，透過「買美國貨、雇用美國人」(buy American, hire American)的民粹式語言，無非就是要朝著保護主義的方向邁進。川普控訴之前的政府犧牲了美國工業，讓外國工業昌盛，幫助別的國家富有，但美國的財富卻逐漸消散。並導致美國本土企業工廠要不關門倒閉，要不就是離開美國，讓成千上萬的美國工人失業。美國中產階級的財富從他們家中被奪走，然後重新在全世界分配。

川普心目中的美國優先，就是在貿易、稅制、移民、外交事務的每項決定，都必須以惠及美國勞工和美國家庭為目的。川普強調美國必須保護自己的邊界，以免其他國家破壞，製造美國產品、竊取美國的公司、以及消滅美國的工作。川普一以貫之的堅信，本土主義(nativism) 的保護作為，可以讓美國達成某種程度的自給自足。

川普上任後，立即兌現競選承諾，簽署了三項行政命令，除了不支付歐記健保(Obamacare)、修築美墨邊境的高牆、解除興建油管的管制等相關政策外，當然也包括要求美國貿易代表將美國從TPP的談判國撤出。

儘管日本首相安倍晉三已表示將會持續推動TPP的最終簽署，然而少了世界第一大經濟體美國的龐大市場，這個區域性的多邊貿易機制是否還能達成預期的經濟效益，就不無疑問了。也難怪南太平洋的澳洲和紐西蘭認為TPP若要持續，必須要有中國大陸及印尼兩個亞洲大國加入，而南美洲的智利則是希望邀請北京及首爾參加下次的峰會。

由於川普不信任多邊自由貿易機制，但卻不完全排斥雙邊的自由貿易談判。少了TPP自由貿易帶來的商機，政府必須審慎考量臺灣在兩岸經貿活動的進退，尤其新南向政策短時間內亦未到能夠取代大陸市場的時機，原本我們對TPP有期待，或許還能接受兩岸經貿的遲滯不前，但在TPP沒有未來性後，政府可能得穩住兩岸經貿，再循序漸進擴大與其它地區及國家擴展貿易，固本後方能圖謀新的選項。

兩岸服貿協議(Cross-Strait Service and Trade Agreement，CSSTA)雖已簽署，但至今尚未正式生效。原來的經濟合作架構協議(Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)也有相當的爭議，這些都待檢討。

原先東協加六所形成的區域經濟合作夥伴關係(Regional Economic Cooperation Partnership，RCEP)就是中國大陸所主導的亞太地區多邊自由經濟談判，我們參與的難度極高。基於此，我們應趁此繼續積極地推動與美國進行中的臺美投資貿易架構協定(Trade and Investment Framework Agreement，TIFA)，甚至以此為基礎，尋求兩國簽署雙邊自由貿易協定的可能性。

不過無論是TIFA或是FTA，臺灣各部門的市場都必須全面開放，以目前國內同樣存在的民粹氛圍，究竟是否可行，政府的魄力將是最大關鍵。

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(本文於中央廣播電臺名家觀點節目播出)

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